巴黎人:河北力促三个变化确保首都周边丛林防水平安

巴黎人:河北力促三个变化确保首都周边丛林防水平安。市森防指副总指挥、国有林总场场长张吉春致开班词,这次培训时间紧、任务重、要求高,希望在座的各位基层森林防火指挥员要端正态度,认真学习,勤于思考,真正把培训的知识学透、学扎实,学有所获,学以致用。张吉春从扑火队建设、机具库管理、领导值带班、签订责任状、宣传教育、隐患排查、火情报告、灭火技战术等八个方面对春防工作再安排、再部署。

河北省全力构筑“绿色奥运”安全防线 中国林业网 来源:防火办 打印本页
国家林业局政府网9月3日讯河北省内环京津,森林防火责任重大。今年以来,为构筑“绿色奥运”安全防线,河北省森林防火工作在预防、宣传、督导、扑救等各个环节求创新、求突破,成效显著,全省仅发生森林火灾23起,未发生重特大森林火灾,取得了环京津各县持续“零火警”的好成绩。一、完善“五种责任”,构建全方位责任体系。一是完善了各级政府领导责任制。严格按照《河北省2006-2008年森林防火目标管理责任书》要求,认真落实政府主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人的防火工作责任制,全省66个森林防火重点县政府一把手亲自安排部署、亲自抓落实。二是完善了各级林业局长、林管局长、林场场长、林区各基层单位负责人森林防火责任制。实行重点地区重点包防,加大对环京津地区、大型林场的包防力度。三是完善了指挥部成员单位防火责任制。各级指挥部成员单位根据划分的森林防火责任区,发挥部门优势,积极参与督导检查、防火巡逻和火灾扑救。四是完善了护林员管护责任制。各乡镇、村与护林员签订责任状,严格制度,严明奖惩,加强日常管理,将管护责任落到实处。五是完善了特殊人群、特殊地段监护责任制。对痴、呆、傻及儿童等特殊人群进行重点管理、落实监护责任人,对重点地段内的坟头进行登记造册,与坟主签订责任状,把责任落实到人头。二、深化“五项活动”,形成齐抓共管局面。一是深化宣传教育活动。省委宣传部和省林业局联合下发了《2008年森林防火宣传方案》,全省各地利用电视、报刊等新闻媒体,全方位、大力度、高频率开展防火宣传。在“清明节”前,邀请人民日报、中央电视台等17家新闻媒体,召开“森林防火宣传周新闻媒体座谈会”,掀起森林防火宣传高潮。二是深化火灾隐患排查整改活动。认真组织开展“隐患排查整治年”活动,把火灾隐患排查整改作为去冬今春的一项重点工作来抓,各重点林区建立火灾隐患整改档案,下发整改通知书,及时整改火灾隐患1100多处。三是深化打击野外违法用火专项活动。森林公安和地方公安机关联合行动,加大对野外违法用火的打击力度,做到发生一起,查处一起,决不姑息。全省共查处各类违法用火2796起,处罚2008人,其中拘留229人。四是深化防火培训练兵活动。各市、县针对防火业务知识缺乏的实际,及早加强扑火知识培训和扑火实战演练,切实提高防扑火队伍整体素质和业务能力。五是深化防火督导检查活动。各级政府、森防指成员单位领导以暗访为主,深入基层一线督导检查。特别是全国“两会”、“清明”等紧要时段,省林业局领导亲自深入重点林区蹲点督导,及时与有关市、县领导交换意见,研究措施,确保了重点时期、重点部位不出问题。三、健全“村级五有”,夯实防火基层基础。一是完善村级防火组织。66个防火重点县全部明确了村级防火机构人员、工作职责和任务目标,配备了必要办公用具,保证遇有火情能够迅速建立起前线指挥部,及时开展有效扑救。二是落实村级护林员。重点林区根据村组和山场面积大小,每个村成立一定数量的兼职护林员队伍,防火期内加强一线巡护了望。三是完善村级扑火组织。承德、张家口等环京津县,狠抓半专业扑火队伍建设,以基干民兵为主体,县、乡负责组织培训,村委会负责管理,形成了具有一定战斗力的扑火队伍。四是制定和规范森林防火村规民约。通过召开村民大会等形式,制定对上坟烧纸、烧茬子、燎地边等野外用火行为管理办法,规定惩戒措施,提高村民防火意识。五是推行农户联保制度。环京津各县乡村以每十户居民为一组,每户轮流负责日常生产生活用火监督,初步形成群防群控局面。四、开展“五清行动”,切实消除火灾隐患。按照“政府主导、全民参与、突出重点、关键必清”的思路,由市级政府统一部署,县级政府统一组织,乡镇政府、村民委员会和林场具体实施,从清查登记林区内坟主、矿主、户主入手,摸清底数、明确责任,逐村逐户发动,集中开展了清坟边、清地边、清村边、清矿边、清隔离带内可燃物的“五清”行动。据不完全统计,春防期间,全省清理林缘林内坟头20余万座,清理林缘、地边23万多处,清理林区矿边4454处,清理隔离带内可燃物833公里。特别是环京津各县的林场、旅游景区等重点部位,做到随时清,常年清,常清不懈,清理到位,清理宽度都在15米以上。五、落实“五增措施”,提高防控扑救能力。一是增加防扑火经费。省级财政增加森林防火投资200万元,省防火办及时将价值100万元的扑火物资下拨到环京津市县。市、县两级增加防火经费1000余万元,防火物资重点发放到乡镇、林场,增加基层物资储备。二是增加护林员。各级按照每1000亩林地一名护林员的要求,积极配足配好护林员,春防以来全省新增护林员3.1万多名。三是增加检查站。春防期间在环京津各县的重点区域和进京方向增设检查站437个,严控火种入山。四是增加巡逻队。林区乡镇普遍建立了乡镇干部带队的防火巡逻队,做到边巡逻、边宣传、边督导。五是增加扑火队。新增专业扑火队员770余人,66个重点县全部建立了30人以上的专业扑火队。在环京地区筹建了150人的机动扑火队。乡镇及重点林场完善了15人或20人的半专业扑火队。春防期间发生的23起森林火灾,8小时扑灭率达到78.3%,有效减少了火灾损失。

河北省地处京津周围,是全国生态建设最重要的地区之一,作为维护首都生态安全的第一道屏障,森林防火责任重大。近年来,在河北省委、省政府的高度重视和大力支持下,着力推进“三个转变”,确保森林防火安全。一、变季节防火为常年防火。一是春季抓防火。春季是河北森林防火的“关键期”。省林业局抽调各处室主要负责同志40余人,由7位局领导亲自带队,深入到重点市、县督导检查,春防不结束,督导不停止。省防火办早安排、早准备,强化预防措施,科学组织扑救,较好完成了春防任务。二是夏季搞培训。春防结束后,省、市、县层层举办主管领导、防火办主任、专业扑火队长培训班。在全省主管县长培训班上,今春未发生火灾的29个县和火灾较多的10个县逐一进行了深刻总结剖析。三是秋季抓排查。入秋以来,坚持边防火、边排查、边整改,以查促防,全面开展隐患排查活动,重点对“五增措施”(增护林员、增检查站、增巡逻队、增扑火队、增防火经费)、“五清行动”(清坟头、清地边、清村边、清矿点、清防火隔离带内的可燃物)以及“五项制度”落实情况进行深入排查。四是冬季搞整改。对于排查出的隐患,逐级下发整改通知书,定人、定责、定时,落实整改措施。二、变“小防火”为“大防火”。一是开展森林防火大宣传。省委宣传部、省林业局联合出台森林防火宣传方案,各地大力开展出专版、开专栏、刷标语、挂横幅、播放广告、进村入户等多形式、多内容、多层次的宣传活动,在全省城镇、乡村营造了浓厚的森林防火氛围。二是推行各级行政领导负责制。省、市、县、乡、村“五长”层层签订森林防火责任状,将各市、县一把手、主管领导和林场场长的责任名单通过《河北日报》向全社会公布。三是强化基层基础建设。据不完全统计,今春,全省新增检查站120多个,新增护林员3万余名,新增巡逻人员2000余名,新增专业扑火队员1000余名,市、县财政投入增加3000余万元。三、变一般号召为较真叫板。一是在督导检查上较真叫板。坚持暗访为主,督导组直接深入到乡、村、林场检查,发现问题现场督促解决。二是在打击违法野外用火上较真叫板。各级森林公安机关和地方公安机关重拳出击,见烟就查,成灾就抓。三是在查处火灾案件上较真叫板。春防期间发生的101起森林火灾,已查明火因的76起。四是在责任追究上较真叫板。省林业局、省监察厅、省公安厅联合出台《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》,依法查处多起行政领导失职案件,31名护林员因工作不力被辞退。五是在考核评比上较真叫板。认真落实《河北省2006-2008年森林防火目标管理责任书》,将设区市森林防火任务目标细划为6大项、36小项指标,考核结果按得分高低通报全省。进入秋冬季森林防火以来,河北省加大宣传力度,加强督导检查,强化基础设施建设,落实责任追究制度,组织开展森林火灾隐患排查整改活动。特别是加大了对北京周边地区森林防火的工作力度。截至目前,秋冬季森林防火取得了无火警火灾的历史最好成绩。

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巴黎人,市森防指副总指挥、林业局局长宋立新强调,一要提高政治站位。各单位要站在讲政治,组织召开专题会议,贯彻落实本次会议精神,对春防工作精心安排部署。二要立即行动起来。现在已临近“清明节”,气温快速回升,是森林防火的关键时期,各责任部门、单位要以时不我待、只争朝夕的精神面貌,立即全身心投入到森林防火工作中去,确保工作开好头、起好步,收到实效。三要强化督查。市森防指成员要组成督查组,对春季森林防火工作展开全面督导检查,定期调度工作进展情况,确保工作落到实处。对在春防工作中履责不到位、玩忽职守,酿成重大森林火灾的责任单位及个人,严肃追究责任。

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从11月1日起,到明年5月31日,枣庄市进入秋冬季森林防火期,全市各级森林防火单位,强化措施,落实责任,正严阵以待,积极防范,确保全市180万亩森林资源安全度过防火期。一是增加投入。目前全市共投入防火资金60余万元,购置防火指挥车一辆,防火指挥中心正在积极筹建中;各区新购置风力灭火机80余部,3号工具1000余把,新建防火隔离带14.5公里,购置防火运输车1辆,为预防和扑救森林火警火灾打下了坚实的物质基础。二是强化培训。按要求,全市已配备护林巡查人员1029人,其中山亭、薛城全体专职护林巡查人员实现了统一着装,临近防火期山亭区对全区497名护林员进行了集中培训。按照扑火队伍建设“专群结合、以专为主”的原则,继山亭区、滕州市、台儿庄区建立专业扑火队伍之后,峄城区依托区消防大队,也建立了专业扑火队伍,配备了防火车、风力灭火机等扑火装备。各有山乡镇、国有林场结合各自实际,共建立专业或兼职扑火队伍52支680余人,并配备了与自身防火任务相适应的扑火机具设备,全市森林防火队伍预防和扑救森林火灾能力得到显著提高。三是落实责任。进入防火期,市及区防火办进入24小时防火值班状态,值班期间严禁空岗、脱岗现象发生。市防火办不定期抽查各区、乡镇防火值班情况。为进一步落实防火任务,明确责任,市、区、有山乡镇及有山村、林场防火责任人逐级签订了森林防火责任状,确保各项工作落到实处。峄城区区、镇两级护林防火主要责任人交纳2000元护林防火风险抵押金。近期市防火指挥部还要组织各区分管林业局长、防火办主任、各乡镇林业站长、林场场长,开展了防火及扑火专业培训。四是排除火险。防火期前,各区有山乡镇、林场开展了火山灾隐患排查、整改工作,共整改火险隐患52处。自查结束后,市防火办又对重点林区、林场进行了抽查,确保火险早发现、早排除。各区安排对林区道路两侧、坟区、林缘责任田边等处的可燃物进行了清理,在林场、森林公园、旅游区等重点部位,设立了防火检查站,并由护林员、森林公安等人员巡查守护,严禁火种进山。五是加大宣传。为增强群众防火意识,市防火办启动了11月份“森林防火宣传月”活动,通过电视台在黄金时段播放森林防火公益广告;全市印发《森林防火知识问答》宣传材料12000多份,组织宣传车150辆次,巡回宣传省市政府“禁火令”和《山东省森林防火管理规定》;通过手机发送防火公益短信,提倡文明祭祀,通过宣传,广大群众护林防火意识明显增强,营造了良好的护林防火氛围。

刘喜成强调,一是强化组织领导,完善森林防火责任机制。进一步夯实森林防火目标责任制、行政首长问责制等行之有效的措施。层层签订森林防火责任状,实行一级抓一级,逐级抓落实的工作机制。二是广泛宣传发动,提升全民森林防火意识。要充分利用各种宣传媒介、新闻媒体,结合开展“关注森林防火公众微信号”等活动,创新开展宣传活动,扩大宣传教育普及面。三是突出隐患排查,加强野外火源管理。要落实农事用火管理责任;启动高火险应急响应;加大野外用火监管力度;强化火灾隐患排查;强化重点时段用火管制。四是强化预警监测,落实防扑火措施。一要完善预案,扎实做好预案修订、培训、演练工作;二要强化监测、报告制度;三要强化扑火能力建设;四是密切分工协作,形成工作合力。各有关部门务必密切配合,团结协作。切实把森林防火工作记在心上、落实在行动中。

3月22日下午,在蛟河市委中心会议室召开春季森林防火暨造林绿化工作会议。会上,市森防指常务副总指挥、副市长刘喜成指出,森林防火要时不我待,只争朝夕,开好头起好步。

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会后,对各林场、森林公园的主管场长、主管主任、林业站站长、林场了望员、执机员、扑火队长、林业站执机员进行森林防火综合业务培训。培训会议由市防火办主任张义主持,邀请吉林市防火办副主任孙洪明授课。

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