广南县圆满完成2015年草原生态保护补助奖励政策各项工作任务

巴黎人,为全面落实草原生态保护补助奖励机制,甘肃省白银市监察局、白银市畜牧兽医局组成联合监督检查组,从2012年12月中旬开始通过听取汇报、查看惠农专户资金拨付、走访农户等方式,对白银市各县区落实草原生态保护补助奖励机制工作进展和资金发放情况进行了监督检查。
通过对基本草原的划定情况、草原规范化承包工作、草原禁牧和草畜平衡工作落实情况、牧草良种补贴、生产资料综合补贴、基础信息采集录入、档案管理和补奖资金落实等情况的监督检查,白银市按要求完成了基本草原划定工作,划定基本草原1838.97万亩,完成草原承包到户面积1834.61万亩,承包户数25.5515万户;落实禁牧面积440.37万亩;落实草畜平衡面积1206.82万亩;确定牧草良种补贴农户直补面积73.107万亩,良种补贴项目种植优质多年生牧草31.2347万亩,2012年全市人工种草85.02万亩;基本完成了农牧户《补贴申请录入表》和《信息管理系统》的数据录入工作,全市录入草原补奖农牧户信息25.5515万户,录入率为96.81%;及时兑付草原补奖农户直补资金3859万元,兑付牧草良种补贴项目资金1.39.63万元;草原生态保护补助奖励机制档案资料规范、统一、完整。
通过监督检查,加大了政策落实监管力度,使惠农惠牧政策不折不扣落实到位,农牧民得到真正实惠。

三是牧户信息录入全面完成。按要求将全县牧户基础信息录入“草原生态保护补助奖励机制信息系统”,共录入牧户信息116330条、上传承包证照片116330张。顺利通过县农业和财政部门审核并上报上级业务部门。

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撰稿:何祖春 审稿: 邓文宝

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广南县紧紧围绕2015年草原生态保护补助奖励政策的目标任务,强化目标管理、狠抓措施落实,各阶段工作扎实推进,截止目前,圆满完成上级下达各项工作任务。

最后,检查组一行对我州做好下一步工作提出了四点指导性意见和建议:一是继续完善草原承包工作。我州草原承包工作虽然基本完成,但相关手续还需进一步完善。要进一步完善“两证”、“一合同”,使县人民政府颁发的草原使用权证受“物权法”的保护。进一步完善基本草原划定的相关手续,对划定的基本草原实行最严格的保护,确保基本草原数量不减少,质量不下降、用途不改变。二是

一是认真开展草原承包面积核查。全县核查草原面积225.37万亩,其中禁牧面积29.2万亩,草畜平衡面积196.17万亩。承包到116330户农牧户,其中到户承包户数28341户,面积38.34万亩;联户承包户数87989户,面积187.03万亩。涉及全县18个乡委员会2585个村小组462053人。

认真组织实施好2013年度转变草原畜牧业生产方式项目。全力抓好万亩高原生态牧场建设。三是全面启动禁牧草原、草畜平衡草原、牧草良种补贴上图及录入工作。四是积极向同级人民政府反映,落实村级草管员,切实加强基本草原的管护工作。五是进一步做好草原生态补奖政策落实相关档案资料的收集整理和分类归档工作。

二是圆满完成牧草良种补贴任务。完成多年生桂牧一号牧草种植1.102万亩,占任务数的100%,项目涉及7个乡11个养殖场;一年生黑麦草牧草种植完成4.5万亩,占任务数的100%,项目涉及18个乡167个村委会1946户牧户。

根据《云南省农业厅
云南省财政厅关于2013年草原生态保护补助奖励机制实施方案的批复》、《云南省农业厅
云南省财政厅关于2013年草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴项目实施方案的批复》和《云南省农业厅
云南省财政厅关于印发云南省草原生态保护补助奖励机制人工牧草良种补贴项目验收细则复》的通知等有关文件要求,6月21-25日,云南省草山饲料站党支部书记王跃东、省农业厅草山饲料处干部赵志军,在州农业局相关人员陪同下,先后深入泸水县、福贡县、兰坪县对各县2013年度草原生态补奖政策落实情况开展专项检查。
检查组一行先后深入到泸水县六库镇,福贡县上帕镇,兰坪县金顶镇高坪小盐井村、啦井镇期井大山箐村等地农牧户中查看落实情况,具体包括:一是草原承包经营制度落实情况、草原所有权证、草原使用权证和草原承包合同,即“两证一合同”的发放情况,一折通资金兑付情况,基本草原划定情况、草原补奖政策宣传情况、草原执法及监测情况、电子档案录入管理情况、技术培训及指导情况、村级草管员落实情况、双月报制度落实情况等基础性工作。二是禁牧、草畜平衡任务落实及资金兑付、牧民生产资料补贴落实及资金兑付、牧草良种补贴项目落实、绩效评价奖励资金任务完成情况,三是实施成效,包括生态效益、经济效益、社会效益等情况,与县乡村干部和农户进行座谈,并先后听取了州农业局领导和各县农业局负责人关于2013年度草原生态补奖政策落实情况的工作汇报,分别查看了泸水县、福贡县和兰坪县牧户信息档案材料、良种牧草草种采购发放、电子档案录入、双月报制度落实情况、资金分配到户的花名册和草地种植的场景及草地种植前后对比的照片等档案资料一一进行详细的询问和盘查检查。通过实地检查和听取汇报后,检查组对怒江州2013年度草原补奖政策项目的实施情况和取得的成效给予了充分肯定,认为怒江州自2011年开始实施草原生态补助奖励机制政策以来,领导重视,组织到位,工作扎实,成效明显,取得了较好的经济、社会和生态效益,促进了畜牧业生产方式的转变,促进了草食畜牧业发展和农民增收。据了解,兰坪县大羊场万亩草场和贡山县迪麻洛色旺龙坝牧场作为2013年草原奖补项目实施地,通过连续两年的治理,草场生态有了明显成效。根据检查情况,指出了我州草原生态补奖政策工作中还存在的问题和不足:一是落实草原生态补奖政策年度档案资料的收集整理分类不够完整和规范;二是实施禁牧草原、草畜平衡草原、牧草良种补贴的上图工作滞后;三是村级草管员的建立和管理需进一步加强和完善。

三是补奖资金成功兑付。县农科局认真按照草补资金管理办法,实行项目管理,严格拨款及兑付程序,全县草原生态补奖资金569.555万元(禁牧补助175.2万元、草畜平衡奖励294.255万元、牧草良种补贴100.1万元)全部兑付到全县116330户农牧户手中。

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