[四川]关于印发《2016年畜牧业工作要点》的通知

根据《四川省人民政府关于大力推进现代农业林业畜牧业重点县建设的意见》文件精神,我县成功列入了全省2013-2015年现代畜牧业重点县建设。
近年来,县委、县政府高度重视畜牧业发展,坚持围绕“保供给、保安全、保生态”中心任务,不断优化畜牧产业布局,加快产业结构调整,加快畜牧生产方式转变,着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化进程,增强畜牧业综合生产能力,强化畜产品质量安全监管,使全县发展现代畜牧业呈现出良好态势。2012年底,全县出栏生猪192.94万头、家禽2202.60万只,可实现畜牧产值43亿元,较去年增长9.97%,人均牧业增收183元;累计发展畜禽规模养殖场5586个,建成国家级标准化养殖示范场1个、省级标准化示范场
3个、市级标准化示范场
2个,省级治污示范场2个;累计发展涉牧专业合作社78个,“七统一分”、“三位一体”、“五元组合”等利益联结机制顺利推进。
此次,获得全省现代畜牧业重点县建设,必将更加进一步推进全县畜牧产业现代化进程,促进农民收入较快增长,为推动农村建成小康社会奠定基础。

“剑阁生猪生产基础好,剑门关土鸡等特色产业发展势头强劲,助农增收效果明显,现代畜牧业初具规模……”10月18日,全省现代畜牧业建设重点县考核组对剑阁县创建全省现代畜牧业重点县工作给出了肯定的答复。
现代农业的大半壁江山
剑阁是川北山区农业大县,畜牧业是传统支柱产业。自“十五”以来,先后获得了全国生猪调出大县、国家优质商品猪战略保障基地县、国家生猪良种补贴县、全国生猪优势区域布局规划生猪生产优势县、全省第二轮现代畜牧业建设重点县和全省农业标准化示范区等殊荣和称号。2012年全县出栏生猪98.24万头、肉牛2.44万头、肉羊19.54万只、家禽906.22万羽,肉类总产量8.91万吨、禽蛋产量8004吨,实现畜牧业产值18.38亿元,农民人均畜牧业现金收入2560元。截至今年9月底,全县出栏生猪75.99万头、肉牛1.38万头、羊11.77万只、肉鸡671.02万只,存栏蛋鸡57.3万只;肉类总产量达68786吨;全县实现牧业产值15.11亿元。
“近年来,全县不断夯实畜牧业发展基础,加快转变生产方式、大力创新机制体制,畜牧经济实现跨越式发展。畜牧总产值占农业总产值的54.1%,已占据现代农业的大半壁江山。今年,畜牧业增收占农民增收的70%以上,成为农民增收的主渠道。”县长陈勇向考核组汇报时说道。
用新机制推动现代畜牧业发展
近年来,剑阁县委县政府在现代畜牧业发展上做到了组织领导、政策保障、资金支持、技术支撑四到位。形成建设现代畜牧业重点县的强大工作合力。
今年,结合县情,在认真落实招商引资等税费优惠政策的基础上,制订了规模养殖用地纳入土地利用总体规划,优先安排和解决现代畜牧业发展生产建设用地;规模养殖部分大型设施设备纳入农机补贴范围;规模养殖场用水用电按农业生产用水用电收费标准等优惠政策。省畜科院张增荣博土这样说道:“落实税费优惠政策,养殖用水用电按农业生产用水用电标准收取在其它县区屡见不鲜,但将规模养殖用地纳入土地总体规划和养殖大型设施设备纳入农机补贴的全省少见,值得在全省推广。”
转变发展方式,畜牧业如芝麻开花
近年来,该县积极转变发展方式,健全生猪、土鸡、蛋鸡、肉牛羊全产业链,大力驱动现代畜牧业重点县建设。推行“龙头企业+基地+专业合作社+养殖户”的运行模式,做优龙头企业和专业合作社,提高产业化程度。截至9月底,该县有农业产业化经营市级重点龙头企业7家;畜牧类农民专业合作社97个,其中省级2个、市级6个。
目前,全县累计建成畜禽适度规模养殖场12351个,其中:标准化畜禽适度规模养殖场9042个;年出栏生猪50头以上的规模养殖户7746户;年出栏肉鸡2000只以上的规模养殖户1315户。上半年,首个家庭农牧场完成注册。建成省级标准化规模养殖示范场2个,无公害畜产品生产基地3个,创建四川省农业标准化示范乡5个。
该县累计建成种鸡场2个、畜禽扩繁场9个,形成“种场-扩繁场-商品场”三级良繁推广体系。规范建设9个生猪供精站、57个人工输精服务站。1-9月生猪三元杂交面达88.6%,同比上升0.3%;肉鸡良种面达93.1%,同比上升2%。
该县建立健全了县、乡、村三级动物防疫体系和免疫制度,目前有县级标准化动物防疫体系基础设施2个,乡级畜牧兽医站57个,村级兽医室144个。新成立57个乡镇畜产品质量安全监管站和11个片区动卫分所,实行官方兽医制度,对畜禽生产经营活动实行备案管理,全县无畜产品重大质量安全事故发生。

强化龙头带动 促农增收致富

七、着力推进畜牧业安全生产监管。进一步落实生产经营者安全生产主体责任、农业部门属地监管责任和监测机构工作责任,加大产品质量安全生产规范和标准的推广力度,加强规模养殖场备案登记、养殖档案管理、畜禽标准化示范场生产经营、奶站和运输车辆的监督检查,深入开展“瘦肉精”和生鲜乳违禁物质专项整治行动,强化猪、牛、羊等畜禽养殖环节“瘦肉精”监测和生鲜乳质量安全监测,严厉打击添加“瘦肉精”和非法收购、运输生鲜乳、生鲜乳违法添加等不法行为。开展饲料质量安全“全覆盖”监测行动,强化饲料安全性指标和卫生指标的监测,组织开展预警监测和隐患排查。

近日,通江县入选全省第三轮现代畜牧业建设重点县的好消息传来。据了解,新一轮重点县建设为期3年,也就是到2018年,示范市县和重点县主导产业产值年增长率要达10%以上,这对通江来说,既是机遇更是挑战。

六、着力推进饲料产业提质增效。全面实施《饲料质量安全管理规范》,继续组织开展部、省级示范企业创建,督促各地落实饲料行业管理工作。研究推进饲料产业发展新机制新模式,加快推广散装饲料,促进饲料工业与畜牧业融合发展。

近年来,通江县提出打造山区生态畜牧生产大县,重点推进巴山土猪、空山黄牛、巴山土鸡、通江山羊四大
土品牌建设,撑起了通江县现代农业发展的半边天。去年,全县畜牧业总产值达到32.06亿元,占农业总产值的54.1%;全县农民人均可支配收入
6762元,其中人均畜牧业现金收入2516元。

各市局委:为深入贯彻省委农村工作会议和省委1号文件精神,全面落实全省农业工作会议部署,切实做好2016年畜牧业各项工作,我厅制定了《2016年畜牧…

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2016年畜牧业工作要点

为发展县域经济、促进农民增收致富,通江县将以入选全省第三轮现代畜牧业建设重点县为契机,在十三五期间,选择肉牛和生猪两大产业作为主导产业,通过主导产业的快速发展带动整体畜牧产业发展。重点建设畜禽标准化规模养殖、良种繁育、畜产品加工流通及配套建设等四大工程,建成通江县现代畜牧业运行体系。项目建成后,全县畜牧总产值将达到70亿元以上,占农业总产值的65%;农民人均畜牧业现金收入达到4500元,占农民人均可支配收入的45%以上,将带动全县100个村2.5万建档立卡贫困户10.5万人脱贫奔康。

2016年是“十三五”开局之年,畜牧业发展要深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,按照农业厅党组确立的“提质增效转方式,培育主体强产业”的工作主线,统筹保供给、保安全、保生态,推进供给侧结构性改革,加快转型升级,提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力,不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,加快推进我省由畜牧业大省向畜牧经济强省跨越。

通江县连续多年实施畜牧科技进村入户工程,不断争取国家农业部、省畜牧科学院养猪研究所、四川农业大学、成都大学、西华大学等科研院所的科技扶贫、技术入户和技术咨询项目,特别在现代畜牧发展的总体规划、大规模标准化养殖场、标准化养殖小区的规范化建设、地方良种的保护、良种畜禽的引进和鉴定等方面加大力度,培育畜牧科技示范户600余户,带动提升了全县畜牧业整体科技发展水平。

2015年,各级农业部门认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和全省农业工作会议部署,紧扣“转方式、调结构”主题,以推进现代畜牧业重点县建设和开展畜禽标准化养殖示范创建活动为抓手,加快转变畜牧业发展方式,加大产业结构调整优化力度,促进全省畜牧业保持持续健康发展的良好势头,圆满完成“十二五”畜牧业发展各项目标任务。2015年,预计全省畜牧业产值同比增长3%,肉、蛋、奶总产量909.5万吨,同比增长1.1%,农民人均牧业增收60元。全年未发生重大动物疫情、重大畜产品质量安全和重大草原火灾事件。回顾这五年,畜牧业形成了比较充足的生产能力,形成了充满活力的发展机制,形成了稳定可控的质量安全系统,形成了较为完善的草原政策体系,为建设现代畜牧经济强省奠定了坚实基础。

龙头企业的带动,加快了通江县现代畜牧业的发展步伐。目前,全县有畜牧农业产业化省级重点龙头企业2家,市级重点龙头企业2家,畜牧农民专业合作社107个(其中:省级示范社3个、市级示范社12个),家庭农场26家。

为深入贯彻省委农村工作会议和省委1号文件精神,全面落实全省农业工作会议部署,切实做好2016年畜牧业各项工作,我厅制定了《2016年畜牧业工作要点》。现印发你们,请结合实际,狠抓落实,确保各项工作如期完成。

空山乡村民陈良能建立了山威黄牛养殖专业合作社,采取二八分成模式(寄养分成,利润中养殖户得80%,合作社得20%),带动农户140余户,养殖空山黄牛400余头。

一、着力推进第三轮现代畜牧业重点县建设。在第一、二轮现代畜牧业重点县建设的基础上,与新农村示范片建设、扶贫攻坚和现代农业重点县相结合,选择30个县深入开展现代畜牧业重点县建设,选择20个县开展现代农业示范县建设,大力推进种养结合循环发展的现代农业,进一步提升产业发展质量水平。组织召开全省现代畜牧业重点县建设现场会,总结推广产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展经验。

加快基地建设 实现规模发展

二、着力推进畜禽标准化规模养殖。全省积极开展水禽、蜜蜂等小畜种标准化养殖示范创建工作,继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,创建100家部省级示范场。坚持“示范创建”与“辐射带动”并重,加强示范场监督管理,提高示范场辐射带动面。加大畜禽标准化规模养殖场建设扶持力度,推广龙头企业“统一提供圈舍设计标准、种苗、饲料和药品,提供生产防疫技术,贷款担保、负责产品利益兜底回收营销”,专业合作社组织、农户负责“出土地、劳动力、按标准修建圈舍和养殖”发展机制和模式,提高规模养殖标准化生产比例。

此外,市级龙头企业四川犁夫牧业在短短3年时间里建成了川东北最标准的现代化肉牛养殖场,目前存栏肉牛2600多头,并在通江县火炬镇苟家坝村与贫困户开展订单生产,该村成为全国产业精准扶贫示范村,公司建立的与农户二八分成模式成为全市带动农户发展的经典模式。目前,企业正在建设3万头肉牛的现代化屠宰加工厂,2017年将全面投入运行。

五、着力推进草原生态保护建设。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策,深入实施退牧还草、退耕还草、鼠虫害防治工程,抓好草原防火等防灾减灾工程。积极推动草牧业试验试点,实施南方现代草地畜牧业推进行动,加快发展草食畜牧业。深化完善草原承包和基本草原划定工作,开展草原确权承包试点,加大草原监理监测力度,加强依法治草护草。

巴山娃食品开发有限公司采取龙头企业+专合组织+农户的模式,发展山地梅花鸡、红毛乌皮鸡、巴山黑鸡等巴山土鸡品种,建立了规模养殖场64个,带动农户650户,养土鸡10万多只。

十、着力推进各项重大工作任务。编制发布《四川省畜牧业“十三五”发展规划》、《四川省饲料饲草“十三五”发展规划》,争取政策支持,推动现代畜牧业发展。研究种养结合循环畜牧经济发展和畜牧业产业精准扶贫机制模式,指导畜牧业绿色发展,推动贫困地区畜牧产业扶贫攻坚。落实国家草原改革任务,完善草原承包经营制度,加大草原生态系统和物种资源保护力度,加强草原执法监督。加大草原违法案件查处和通报力度,严格草原征占用审核审批管理,保护和巩固草原生态文明建设成果。认真落实畜禽养殖政策性保险、畜禽良种工程、畜牧良种补贴、生猪调出大县奖励、奶牛和肉羊标准化养殖小区、畜禽标准化养殖、南方现代草地畜牧业、第三轮现代畜牧业重点县建设、牛羊标准化生产基地县建设等政策,按照项目投资和使用方向,开展重点项目专项督查,全方位、全过程强化项目实施和监管,确保政策落实不缩水、不走样,确保项目建设取得实效。强化畜牧业政风行风建设,认真践行“三严三实”,加强绩效管理与督查督办,落实好督查督办事项。认真落实党风廉政与反腐倡廉工作责任,完善廉政风险防控机制,严格遵守执行党纪2个《条例》、中央8项规定、省委省政府10项规定和厅党组25项规定,树立良好的行业形象。

同时,通江县立足绿色生态、富硒营养的环境优势和资源优势,着力打造猪、牛、羊、禽等肉制品绿色品牌,不断延伸产业链条、提高市场效益。天仙食品公司开发加工的天仙洞牌牛肉干获得国家金奖,已成为省内知名品牌;巴山生态牧业科技有限公司以青峪猪保种及产业开发为特色,已建成从保种、扩繁、生态放牧养殖、有机屠宰、分割加工到销售的全产业链生产体系,所创建的巴山青峪猪获得国家地理标志。通江
土字号畜牧产品正以优质、安全、美味走进了高端消费群体。

三、着力推进畜牧业结构调整优化。继续实施新增优质生猪生产能力工程,提升国家优质商品猪战略保障基地建设水平,巩固全国生猪第一大省地位。以25个国家基础母牛扩群增量项目县和50个省级肉牛、肉羊标准化生产基地县建设为重点,兼顾兔、鹅、蜂等特色品种,加快发展草食牲畜和养蜂业。

截至2015年,全县已建成各类规模养殖场936个,各类养殖小区37个,各类规模养殖大户5032
户。其中,生猪规模养殖年出栏肉猪62万头;牛存栏量居全省农业区县第二位,全县规模化养牛率已达到42%;通江是南江黄羊育成地之一,肉羊规模养殖面达
45%;小家畜禽规模养殖面已达到50%,良种推广面已达到90%。

八、着力推进现代畜禽种业建设。深入实施畜禽良种工程建设,加强畜禽遗传资源的保护和开发力度,加强优质畜禽、牧草新品种选育推广,全面提高良种化率和畜禽繁活率。以提高种畜禽生产性能为重点,改善种畜禽质量检测手段,规范种畜禽生产经营管理。实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划,扎实推进生产性能测定、遗传评估等育种工作,加大生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽、牧草等核心育种场建设力度,提升良种供应能力和质量。落实畜牧良种补贴政策,加快家畜品种改良。

加强科技支撑 打造特色品牌

九、着力推进畜牧业信息化建设。做好畜牧业生产、饲料生产、草地资源等专项信息统计基础工作,强化畜牧业生产监测和畜产品价格监测,及时发布畜牧业生产、价格、市场等最新动态,定期分析畜牧业形势,强化宏观指导。积极开展生鲜乳收购站生产经营数据自动采集报送试点工作,依托生鲜乳收购站系统准确把握奶牛存栏、生鲜乳产量和价格等指标的动态变化情况。完善畜牧业信息监测预警平台建设,扩充一批畜禽规模养殖场开展生产跟踪监测。加大畜产品质量安全溯源体系建设力度,加强登记备案、种畜禽管理、标准化示范场、项目管理等信息系统的建设。加快推进物联网、设施畜牧业、智慧畜牧、4G等信息化新技术在在畜牧业行政管理、生产经营、为农服务等方面的应用创新,以信息化引领畜牧业现代化建设。加大“互联网+畜牧业”新技术培训力度,培养一支既懂业务又熟悉信息化的跨界型人才队伍。

“十三五”进入全面建成小康社会的决胜阶段,保障肉蛋奶有效供给和质量安全、推动种养结合循环发展、促进养殖增收和草原增绿,任务繁重而艰巨。实现畜牧业持续稳定发展,面临着一系列亟待解决的问题:畜产品消费增速放缓使增产和增收之间矛盾突出,资源环境约束趋紧对传统养殖方式形成了巨大挑战,廉价畜产品进口冲击对提升国内畜产品竞争力提出了迫切要求,食品安全关注度提高使饲料和生鲜乳质量安全监管面临着更大的压力。新阶段新形势,要求我们必须积极进取,勇于创新,妥善解决发展中积聚的问题和矛盾,推动畜牧业在农业现代化进程中取得新突破。

四、着力推进种养结合循环农业经济发展。优化种养业区域布局,积极开展粮改饲试点,推行粮、经、饲三元种植结构,大力发展饲用玉米、人工种草,加快推进牛羊优质饲草料产业发展,推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构,促进种养业效益“双提升”。开展畜牧业绿色发展示范县创建活动,整县推进畜禽废弃物无害化处理和资源化利用。争取国家畜禽粪便资源化利用试点项目,推广高效实用畜禽粪便综合利用模式,推动养殖粪便综合利用产业化发展。争取组织实施国家农业综合开发农副资源饲料化利用项目,推动农副资源产业化开发、农牧循环利用。

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