巴黎人乌兰察布市采取八项措施确保草原生态建设取得成效

巴黎人,巴黎人乌兰察布市采取八项措施确保草原生态建设取得成效。近年来,察右后旗扎实做好草原生态保护奖励机制政策的落实和草原生态奖励资金的发放工作,切实让农牧民群众感受到了保护草原带来的实惠。
2012年,察右后旗生态奖补资金和生资补贴资金共计1579万元,已全部落实到位。该旗在完善2011年数据采集、录入工作的基础上,又进行了牧户户口本和草原经营权证的重新扫描核对,确保数据真实可靠,目前补贴资金已全部兑现。

3月13日至19日,内蒙古乌兰察布市草原监督管理局对全市草原生态保护补助奖励机制进展情况进行了督查。
督查中发现,全市草原生态保护补助奖励机制涉及到6个旗县,22个苏木乡镇,77个嘎查,12743户牧民,3584.16万亩草原。截止目前,全市共发放奖励资金11020.25万元,占应发资金78.58%,其中商都、兴和、察右后旗已全部发放到户。四子王旗已发补助金10601.0万元,占应兑现总额的94%,察右前旗兑现补助金59.5万元,占应兑现总额的84%,察右中旗信息管理系统录入工作已结束,因一卡通出现问题,资金已由财政打入农村信用社,但未到户。六个旗县管护员聘用工作正在进行。
下一步,乌兰察布市草原监督管理局将对补奖资金发放过程中出现的问题及时与畜牧系统负责领导互相沟通,提出可行性意见,督促其领导协调各部门尽快将资金落实到户。

二是落实草原生态保护补奖政策和京津风沙源治理工程项目,为草原生态建设和保护提供基础保障。四年来,全市牧区草原全部列入草原生态补奖政策范围,涉及面积3584.2万亩,其中禁牧区面积2352.7万亩、草畜平衡区面积1231.5万亩,牧民生产资料补贴0.9万户,累计投入资金57192万元;2013年市政府出台了《关于进一步完善草原生态补奖政策的实施意见》,察右中旗、察右后旗和四子王旗都制定了《实施方案》,提高了补助奖励标准。同时,以实施京津沙源治理工程、国家草原生态保护补奖机制牧草良种补贴项目等草原生态建设项目为契机,切实加大草原建设力度,草原建设累计投入资金3亿元,累计完成人工种草1121万亩,草原生态建设步伐明显加快,提升了全市畜牧业饲草料供给能力,带动全市牲畜饲养量不断增加。通过实施禁牧补助、草畜平衡奖励和人工种草政策,使全市草原得到有效保护和休养生息。

内蒙古乌兰察布市察右后旗草原监督管理所认真做好农区牧区基层工作,想农牧民群众之想,急农牧民群众之急,积极开展基层信访工作,以实际行动将信访工作落实到实处。
察右后旗草原监督管理所通过各种渠道听取农牧民之声,2010年度累计接待上访农牧民群众42人次,解决农牧民群众反映的热点、难点问题8起。由于掌握社情民意,措施得力,查处及时,把握了信访工作的主动性,取得了农牧民群众的支持和上级领导的认可,获得了察右后旗农牧业系统唯一的“2010年度信访工作优秀集体”的殊荣,为今后草原监督管理工作的顺利进行打下坚实基础

三是加大草原执法力度,维护草原生态安全。近年来,我市把贯彻执行《草原法》和《自治区草原管理条例》工作放在重要位置来抓,为了更好的保护草原资源,全市各地结合内蒙古自治区人民政府办公厅《关于开展违法征占用草原和乱开滥垦草原清理整顿工作的紧急通知》和市委、政府有关要求,重点查处了违法征占用草原、乱开滥垦草原、违规放牧等行为,对破坏草原的违法行为进行了从严处理,有效震慑了违法破坏草原行为。近三年,共查处草原违法案件1975件,结案1906件,结案率96.5%。

一是加强组织领导,细化责任分工。市县两级分别成立了草原生态建设和保护专项工作领导小组,制定了乌兰察布市草原生态保护补奖机制和人工种草等草原生态保护建设实施方案,将人工种草等项目列入各级政府实绩考核目标,明确了部门职责,层层签订了责任状,实行了行政技术承包责任制,上下协调、密切配合、形成合力,确保了工作顺利推进,为改善草原生态环境、稳定畜牧业生产、增加农牧民收入奠定基础。

四是落实禁牧舍饲制度,确保人畜和谐共处。因地制宜地推行禁牧、休牧制度、草畜平衡制度和基本草牧场保护制度,用制度保护草原。2012年,市委、政府出台了《关于进一步加强禁牧舍饲工作的实施意见》,全市除四子王旗中部牧区执行国家草畜平衡、轮封轮牧外,其他所有地区严格实行禁牧舍饲。全市各地认真贯彻落实市委、政府有关禁牧指示精神,切实加强禁牧工作组织领导、宣传发动,制定强有力禁牧措施,加大惩处力度,禁牧工作逐步走上了正规化、法制化轨道,使草原生态建设成果得到有效保护。通过两年的实施,禁牧区和草畜平衡区放牧牲畜明显减少,草原生态环境得到明显改善。

六是强化技术支撑,做好技术服务。为提高草业技术的覆盖率和到位率,市农牧业部门抽组专人成立科级服务队,通过举办培训班、召开现场会、发放技术手册和明白纸以及播放专题影像等方式,加大对农牧民的技术培训力度,极大地提高了农牧民草原适用技术应用能力。同时,市县两级草原技术人员深入农村牧区,在人工草地建设、草原生态建设等方面开展全程技术服务,加强了人工草地标准化建设技术和草原鼠虫害生物防治技术的应用与推广。

七是加强督促检查,狠抓任务落实。为使人工种草、国家生态建设项目等任务落到实处,各级行政业务部门及时开展了督促检查工作。尤其在工作任务落实、实施的关键时期,派出督查组,对人工种草、生态项目任务和地块的落实、资金的使用发放和草原防虫任务的落实、资金筹集、物资供应、组织实施、存在问题等情况进行巡回检查指导,确保各项任务顺利推进、圆满完成。

八是加大草原普法宣传,增强草原保护意识。近年来,全市加大了《草原法》、《自治区草原管理条例》和《中华人民共和国防沙治沙法》等法律法规的宣传贯彻力度,开展草原法律法规宣传月活动,设立禁牧监督举报电话,通过报纸杂志、电视网络、标牌标语等媒体,广泛宣传禁牧政策、禁牧意义和先进典型,进一步提高了农牧民群众对禁牧工作的认识,做到了禁牧舍饲家喻户晓、人尽皆知。

五是开展草原防灾减灾工作。近年来,我市切实加强了草原鼠虫害的监测和防治工作,采取以生物防治为主、化学防治为辅、统筹综合防治的方法,保证了鼠虫害生物防治比例达到80%以上。推广牧鸡治蝗,扩大治蝗规模,提高治蝗效果,促进草原生态效益、经济效益双丰收。认真开展草原防火各项工作,消除草原火灾隐患,保护人民生命财产安全和草原资源。

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