西藏政协委员建言发展藏北牦牛产业

拉萨1月23日电
西藏自治区政协十届一次会议23日下午举行大会发言。来自西藏那曲地区的政协委员江村旺扎在发言中,为藏北牦牛产业发展鼓与呼。
那曲地区是西藏重要牧区,位于西藏自治区北部,地处可可西里、唐古拉山和冈底斯?念青唐古拉山之间,平均海拔4500米以上。2011年,那曲县被授予“中国牦牛之乡”称号。牦牛一直是支撑藏北畜牧业发展的重要畜种,也是藏北经济结构中的优势产业。
江村才旺说,牦牛在那曲地区11个县都有分布,牧户对牦牛的饲养比例很高,并形成了嘉黎县娘亚牛、巴青县本塔牛、聂荣县查乌拉牛和申扎县矮脚牛4大优质牦牛品种。
江村才旺说,近年来,那曲地区聂荣县、那曲县实施“金牦牛”科技工程,推动奶牛、肉牛专业养殖。他提供的数据显示,截止2012年底,那曲地区牦牛存栏总数为195.5万头,占西藏牦牛存栏总数的38.7%。全年出栏牦牛39.01万头,生产牦牛肉4561.4万公斤,牛奶总数产量达6882万公斤,使42万牧民群众人均增收2400元。如果再算上皮张、牛绒等副产品的收入,人均增收将超过3000元,占群众牧业收入的40%左右。

巴黎人,1月23日,西藏自治区政协十届一次会议第二次全体会议召开,冉仕平等12名政协委员分别就项目管理、工业经济发展、市场体系建设等方面的问题提出了自己的意见和建议,这些意见和建议将为有关行业政策决策提供参考。

1月23日下午,西藏自治区政协十届一次会议第二次全体会议举行,冉仕平等12名政协委员分别就项目管理、工业经济发展、市场体系建设、文化卫生事业、生态旅游、社会保障以及医疗保险等方面的问题,提出了自己的意见,这些意见将为有关方面决策提供参考。
政协委员、那曲地区政协主席江村旺扎在会上就“加大扶持力度
推进环境友好型牦牛产业发展”发言。他说,那曲地区地处青藏高原国家生态安全屏障区核心地带,牦牛一直是支撑藏北畜牧业发展的重要畜种,牦牛产业也是藏北经济结构中的优势产业。因此,希望进一步加大扶持力度,推进环境友好型牦牛产业发展。
江村旺扎介绍,目前牦牛在那曲地区11个县都有分布,在中东部各县和班戈县南部环纳木错湖周围、安多南部,牧户牦牛的饲养比例很高,并形成了嘉黎县娘亚牛、巴青县本塔牛、聂荣县查乌拉牛和申扎县矮脚牛四大优质牦牛品种。
近年来,在聂荣、那曲县实施的冬季牦牛保暖补饲、短期育肥出栏的“金牦牛”科技工程,让藏北草原畜牧业走上了奶牛、肉牛专业养殖、提升单位产量的路子。聂荣县色庆乡帕玉村实施“金牦牛”工程以来,村合作组织通过销售牦牛肉、奶制品和牲畜皮毛等成品,累计创收55万余元。帕玉村的村民甩掉了“穷帽子”,走上了致富之路。
截止2012年底,那曲地区牦牛存栏总数为195.5万头,占西藏全区牦牛存栏总数的38.7%,全年出栏牦牛39.01万头,加上牦牛肉和牛奶的收入,42万牧民群众人均增收2400元。如果算上皮张、牛绒等副产品的收入,人均增收将超过3000元,占群众牧业收入的40%。
江村旺扎同时指出,牦牛饲养大多沿袭传统方式,靠天养畜,具有规模小、抵御自然灾害的能力弱、单位产量低、良种选育程度低、产出率低等特点;产业建设起步晚、起点低、价值定位低等。
对此,江村旺扎提出了促进藏北牦牛产业发展的意见建议。他建议,扩大实施“金牦牛”工程的乡镇;建立“金牦牛”技术推广服务体系,指导牧户采用专业养殖技术饲养奶牛、肉牛,完善疫病防治体制等;打造藏北特色牦牛名优品牌,提升品牌知名度,以品牌闯市场;培养牦牛产业龙头企业,立足羌塘净山、净水、净土的区域优势和资源优势,向绿色、特色和有机高端产品发展,形成有规模、有质量的生产基地。

藏北草原作为国家生态安全屏障的核心,一直备受关注。中央第五次西藏工作座谈会确立了国家生态安全屏障区草地保护与建设的指导思想??“促进生态保护和经济建设协调发展、环境优化和民生改善同步提升,实现西藏生态系统良性循环”。
十一届政协以来,为加强青藏高原气候变化监测服务工作,促进西藏经济社会又好又快发展,全国政协人口资源环境委员会已经连续几年举行不同主题的座谈会和专题调研,并得到西藏自治区政协的积极响应。
去年12月28日,全国政协在京召开西藏草原保护与建设座谈会。西藏自治区政协代表、农业部代表和农科院专家进行了热烈的讨论。
“生态保护刻不容缓,但在此前提下,发展牧区的特色产业,使牧区摆脱粗放经营的恶性循环,也是不可或缺的。”西藏自治区政协副主席刘庆慧说。
牧区的特色产业是什么?那曲地区行署副专员江村旺扎指出,“应该将高原牦牛产业作为高原环保主导产业,因为牦牛是高原独有物种,对草原只有益处没有任何损伤,同时提高产能的技术简单,容易被牧民接受。”这项建议得到了全国政协人口资源环境委员会委员刘纪远和农业部草原处处长李维薇等大多数人的认可。
聂荣县色庆乡帕玉树村实施金牦牛工程以来,该村合作组织通过销售牦牛肉、奶制品和牲畜皮毛等畜产品,累计创收55万余元,成员年人均收入和现金收入分别达4102元和3500元,分别是专业合作经济组织成立前的2.8倍和8.7倍,分别是全县年人均纯收入和现金收入的1.23倍和1.69倍。帕玉树从全县的“重点贫困村”一跃变成了“致富模范村”。
“环保主体产业需要与生态补偿机制结合,”江村旺扎介绍说,“自2006年起我们共实施了5批退牧还草工程,而对牧民的补偿也是必须的,得是持续的。希望国家相关部门、相关政策长期支持草场保护和建设工作。”
近年来,那曲地区为了保护草原生态,关闭了33个沙金矿点,总面积达78.21平方公里。主要涉及申扎、尼玛、双湖3县,当地就业人数减少了3000多人,年财政收入减少了2000多万元,有损于生态环境的一切项目均停止开发。
“目前国家已经实现了对藏北草场生态补偿的全区覆盖,并且现在还在争取增加补偿的数额。”李维薇说,“但是地方也需要上报有针对性的计划,提出切实可行的方案,毕竟具体的情况还是地方最清楚。”
江村旺扎还有个忧虑,即牧区的经济结构不合理,发展也缺少技术支撑:“虽然2010年,那曲农牧业总产值较1980年增长了17倍,但其中的技术含量很低,从事传统牧业的人口仍占总牧业人口的96.04%。”
“实现科技兴草,是牧区刻不容缓的任务。”全国政协人口资源环境委员会副主任张黎指出。
除此之外,草原人口也难以实现转移。刘纪远认为,“教育的缺乏,使人口转移不出去,达不到生计的多元化,进而制约畜牧业的现代化。”
实现藏北草原上人与自然的和谐发展,还需要进一步的努力。全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆指出:“人、畜、草三者的最佳比例关系是怎样的?这是藏北草场保护与建设中亟待解决的问题。”
由于牧区受灾后恢复难度要大于农耕区,所以牧区的保护和建设不能全盘照搬农耕区,这方面的经验还需要一步步探索。
“不能过分强调生态平衡,还要考虑牧民的经济基础。”那曲地区行署副专员多杰热登认为,“如果牧民填不饱肚子,那么保护草原就会变成无源之水、无本之木。”

江村旺扎还对加大“金牦牛”工程实施力度,改善提升经营方式,以及提高母牦牛产出效益等方面提出了建议。

会上,政协委员、那曲地区政协主席江村旺扎谈到“加大扶持力度、推进环境友好型牦牛产业发展”时说,那曲地区地处青藏高原国家生态安全屏障区核心地带,牦牛一直是支撑藏北畜牧业发展的重要畜种,牦牛产业也是藏北经济结构中的优势产业。因此,希望进一步加大扶持力度,推进环境友好型牦牛产业发展。

江村旺扎介绍,目前那曲地区11个县的牧户都饲养牦牛,在中东部各县和班戈县南部环纳木错湖周围、安多南部,牧户牦牛的饲养比例很高,并已形成了嘉黎县娘亚牛、巴青县本塔牛、聂荣县查乌拉牛和申扎县矮脚牛四大优质牦牛品种。近年来,在聂荣县、那曲县实施的冬季牦牛保暖补饲、短期育肥出栏的“金牦牛”科技工程让藏北草原畜牧业走上了奶牛、肉牛专业养殖,提升单位产量的路子。聂荣县色庆乡帕玉村实施“金牦牛”工程以来,村合作组织通过销售牦牛肉、奶制品和牲畜皮毛等产品,累计创收55万余元,让帕玉村的村民摘掉了“穷帽子”,走上了致富路。截至2012年底,那曲地区牦牛存栏总数达195.5万头,占西藏全区牦牛存栏总量的38.7%,年出栏牦牛39.01万头,加上牦牛肉和牛奶的收入,42万牧民群众人均增收2400元。如果算上皮张、牛绒等副产品的收入,人均增收超过3000元,占农牧民牧业收入的40%。

江村旺扎说,近年来,藏北地区牧户饲养牦牛多沿袭传统方式,靠天养畜,造成规模小、抵御自然灾害的能力弱、单位产量低、良种选育程度低、产出率低,以及产业建设起步晚、起点低、价值定位低等问题;对此,江村旺扎提出促进藏北牦牛产业发展的意见和建议:在扩大实施“金牦牛”工程的乡镇,建立“金牦牛”技术推广服务体系,指导牧户采用专业养殖技术饲养奶牛、肉牛,完善疫病防治体制等;打造藏北特色牦牛名优品牌,以品牌闯市场,培养牦牛产业龙头企业,立足羌塘净山、净水、净土的区域优势和资源优势,向绿色、特色和有机高端产品发展,形成有规模、有质量的生产基地。

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